Danh Mục Kiểm Tra An Toàn Thực Phẩm (Bộ Y Tế)

Theo quy định tại khoản 2 Điều 4, khoản 7 Điều 13 Nghị định số 15/2018/NĐ-CP thì “Sản phẩm, nguyên liệu sản xuất, nhập khẩu chỉ dùng để sản xuất, gia công hàng xuất khẩu hoặc phục vụ cho việc sản xuất nội bộ của tổ chức, cá nhân không tiêu thụ tại thị trường trong nước” thuộc diện miễn thủ tục tự công bố sản phẩm, miễn kiểm tra chất lượng an toàn thực phẩm.

Về thực phẩm nhập khẩu không thuộc danh mục hàng hóa nhập khẩu phải kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm theo quy định tại Thông tư, Quyết định của các Bộ quản lý chuyên ngành

Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 38 Luật An toàn thực phẩm và Nghị định số 15/2018/NĐ-CP thì tất cả thực phẩm, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng thực phẩm nhập khẩu phải kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm trừ các trường hợp được miễn kiểm tra được quy định tại Điều 13 Nghị định số 15/2018/NĐ-CP.

Tuy nhiên, thực tế phát sinh nhiều trường hợp thực phẩm không thuộc diện miễn kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm và không thuộc danh mục hàng hóa phải kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm của 03 Bộ được Chính phủ giao quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm (Bộ Y tế, Bộ NN&PTNT, Bộ Công Thương) dẫn đến khó khăn cho doanh nghiệp và cơ quan hải quan trong việc thực hiện quy định liên quan đến an toàn thực phẩm.

Do đó, Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) có công văn số 19/TCHQ-GSQL ngày 03/01/2023 trao đổi với Bộ Y tế, Bộ NN & PTNT, Bộ Công Thương  về vướng mắc liên quan đến việc kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu theo quy định tại Nghị định số 15/2018/NĐ-CP ngày 02/02/2018.

Theo đó, các Bộ có ý kiến tại các công văn số: 356/ATTP-KN ngày 24/02/2023 của Bộ Y tế (Cục An toàn thực phẩm), 2465/BCT-KHCN ngày 25/04/2023 của Bộ Công Thương, 556/QLCL-TTPC của Bộ NN & PTNT (Cục Quản lý chất lượng Nông lâm sản và thủy sản). Tuy nhiên, ý kiến của các Bộ tại các văn bản nêu trên chưa rõ và chưa thống nhất.

Do vậy, ngày 30/8/2023 Tổng cục Hải quan tổ chức cuộc họp trao đổi với đại diện của  Bộ Y tế, Bộ NN & PTNT, Bộ Công Thương về vướng mắc nêu trên và thống nhất như sau:

Danh mục mặt hàng thực phẩm nhập khẩu phải kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm theo quy định của Luật An toàn thực phẩm, Nghị định số 15/2018/NĐ-CP được quy định tại:

– Thông tư số 11/2021/TT-BNNPTNT ngày 20/09/2021 của Bộ trưởng Bộ NN&PTNT ban hành bản mã số HS đối với danh mục hàng hóa thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thông và danh mục hàng hóa xuất, nhập khẩu phải kiểm tra chuyên ngành trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn;

– Thông tư số 28/2021/TT-BYT ngày 20/12/2021 của Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành danh mục thực phẩm, phụ gia thực phẩm và dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng thực phẩm đã được xác định mã số hàng hóa theo danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam phục vụ cho kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm đối với thực phẩm nhập khẩu;

– Quyết định số 1182/QĐ-BCT ngày 06/04/2021 của Bộ trưởng Bộ Công Thương về việc ban hành danh mục các mặt hàng nhập khẩu (kèm theo mã HS) thực hiện kiểm tra chuyên ngành thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công Thương.

Thực phẩm nhập khẩu không thuộc danh mục thực phẩm phải kiểm tra nhà nước tại các Thông tư số 11/2021/TT-BNNPTNT, Thông tư số 28/2021/TT-BYT, Quyết định số 1182/QĐ-BCT nêu trên, doanh nghiệp nhập khẩu không phải thực hiện quy định về kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm đối với thực phẩm nhập khẩu; Việc kiểm tra, quản lý hàng hóa nhập khẩu khi doanh nghiệp bán, sử dụng tại Việt Nam thuộc trách nhiệm của Bộ quản lý chuyên ngành.

Các Bộ quản lý chuyên ngành tăng cường kiểm soát đối với thực phẩm nhập khẩu không thuộc danh mục kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm tại các Thông tư, Quyết định của Bộ ngành nêu trên sau khi hàng hóa đã được thông quan.

Về vướng mắc trong việc xác định hàng hóa phải thực hiện đăng ký bản công bố sản phẩm

Theo quy định tại Nghị định số 15/2018/NĐ-CP thì khi nhập khẩu thực phẩm doanh nghiệp phải nộp cho cơ quan hải quan:

(i) Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm (doanh nghiệp thực hiện thủ tục đăng ký bản công bố sản phẩm và được cấp Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm thì được miễn kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm theo quy định tại Điều 6, 7, 8 và khoản 1 Điều 13 Nghị định số 15/2018/NĐ-CP) hoặc

(ii) Thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm (doanh nghiệp thực hiện thủ tục kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm theo quy định tại Điều 16, 17, 18, 19 Nghị định số 15/2018/NĐ-CP) để được thông quan hàng hóa.

Tuy nhiên, cơ quan hải quan và doanh nghiêp gặp khó khăn trong việc xác định thực phẩm nhập khẩu thuộc trường hợp (i) hay (ii) nêu trên do các khái niệm, định danh hàng hóa và nội dung quy định giữa Luật An toàn thực phẩm, Nghị định số 15/2018/NĐ-CP và Thông tư số 28/2021/TT-BYT liên quan đến hàng hóa phải thực hiện đăng ký bản công bố sản phẩm không đầy đủ, không trùng khớp.

Theo đó, Bộ Tài chính (Tổng cục hải quan) đã có văn bản trao đổi và tổ chức cuộc họp ngày 30/8/2023 trao đổi với Bộ Y tế về nội dung vướng mắc nêu trên.

Tại cuộc họp ngày 30/8/2023, đại diện Bộ Y tế có ý kiến: trường hợp người khai hải quan khai mặt hàng nhập khẩu là thực phẩm thì cơ quan hải quan thông quan hàng hóa trên cơ sở Thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm quy định tại điểm c khoản 2, điểm c khoản 3 Điều 19 Nghị định số 15/2018/NĐ-CP hoặc Giấy tiếp nhận bản đăng ký công bố sản phẩm quy định tại khoản 1 Điều 13 Nghị định số 15/2018/NĐ-CP.

Việc xác định thực phẩm nhập khẩu thuộc diện phải đăng ký bản công bố sản phẩm theo quy định tại Điều 6 tại Nghị định số 15/2018/NĐ-CP hay phải kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm theo quy định tại Điều 19 Nghị định số 15/2018/NĐ-CP do cơ quan kiểm tra nhà nước do Bộ Y tế giao, chỉ định xác định và chịu trách nhiệm.

Căn cứ quy định tại Điều 61 Luật An toàn thực phẩm thì Bộ Y tế chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm, các bộ phối hợp với Bộ Y tế. Do vậy, Bộ Tài chính nêu các vấn đề các vướng mắc nêu tại điểm 1, 2, 3 dẫn trên, đề nghị Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn cơ quan liên quan và doanh nghiệp thực hiện thống nhất các vướng mắc nêu trên.

Truy cập Fanpage và Group facebook XUẤT NHẬP KHẨU HCM để cập nhật các thông tin mới nhất về xuất nhập khẩu:

Fanpage: https://www.facebook.com/xuatnhapkhauhcm/

Group: https://www.facebook.com/groups/1073402229658531/

SĐT: 0949 63 53 89 / 0896 44 44 66

Email: [email protected]

Where there is a will, there is a way.!!!

THỦ TỤC NHẬP KHẨU CHĂN GA GỐI ĐỆM

THỦ TỤC NHẬP KHẨU TRÁI CÂY TƯƠI

THỦ TỤC NHẬP KHẨU NHO KHÔ, CHÀ LÀ KHÔ

THỦ TỤC NHẬP KHẨU NỒI, XOONG, CHẢO